Toulouse: une nouvelle AO sortira des urnes

Le résultat des élections municipales de mars prochain pourrait avoir une influence considérable sur l’avenir des transports dans l’agglomération toulousaine. Pour la première fois depuis 37 ans, la gauche est en mesure d’emporter le Capitole, aux mains de la droite depuis 1971. Les excellents résultats du PS aux législatives de juin 2007 laissent en effet présager une victoire du député-maire de Ramonville, Pierre Cohen. Ce dernier a conclu une alliance avec les Verts. Dans cet accord, la présidence du syndicat mixte des transports en commun (Tisséo-SMTC) est promise au Vert Stéphane Coppey, spécialiste des transports, maire de Balma et élu du Grand Toulouse . Il avait été exclu du SMTC par Jean-Luc Moudenc, maire sortant UMP, candidat à sa propre succession. À Toulouse, la victoire de la gauche pourrait donc prendre un parfum de revanche…

– Quel bilan tirez-vous de la situation actuelle des transports dans l’agglomération toulousaine?

Jean-Luc Moudenc: Je suis heureux du travail accompli: le prolongement de la ligne A du métro, la création de la ligne B, deux bus en site propre, le lancement des travaux du tramway, deux nouvelles lignes routières en site propre, des mesures tarifaires et d’autres en faveur de l’accessibilité, l’achat de bus propres (GNV, biogazole, filtres à particules). La liste des améliorations apportées au transport public local est longue.

Pierre Cohen: Nous arrivons au terme d’une politique lancée il y a 30 ans. Les mesures décidées alors ont été réalisées: des transports lourds et intra-muros. Mais depuis dix ans, on sait qu’il faut mailler les transports de l’agglomération et renforcer les lignes radiales. Beaucoup de retard a été pris. Seules deux nouvelles lignes de bus en site propre sont en projet et elles ont été portées localement (dans mon secteur de Ramonville, et dans celui de Stéphane Coppey à Balma). Il en aurait fallu beaucoup plus.

Le problème, c’est que le réseau de surface est tout entier tourné vers Toulouse. Il n’y a pas de maillage suffisant d’un pôle de l’agglomération à l’autre. Le métro a été un choix coûteux, sur lequel les socialistes n’étaient pas d’accord à l’époque. Les bus n’ont pas pu développer une réelle qualité de service. Les fréquences et les horaires ne sont pas respectés. Et il n’y a pas de système d’aide à l’exploitation (SAE). Nous avons pris 30 ans de retard et ce n’est pas excusable.

Troisième étape sur laquelle le retard est patent: l’aire urbaine. Si l’on veut réduire significativement la présence de la voiture, il faut élargir la réflexion aux déplacements 40 ou 50 km autour de la ville centre. L’équipe en place n’a pas anticipé les besoins au niveau de l’aire urbaine, Jean-Luc Moudenc s’est coupé du conseil général et du conseil régional. Il a recroquevillé la ville de Toulouse sur elle-même, réduisant les ambitions.

– Si vous êtes élu à la mairie de Toulouse, quels sont vos projets transports?

J.-L. M.: Je suis favorable à la création d’autres lignes de tramway, au prolongement de la ligne de tram en construction, du métro (il existe des hypothèses du côté de l’Union au nord, et de Labège au sud-est), au développement des bus en site propre pour les communes de la périphérie, en rabattement sur le métro. Tout cela est possible à condition d’augmenter les moyens financiers. Selon les annonces qui ont suivi le Grenelle de l’environnement, l’État devrait investir sur les projets de TC à hauteur de 25 %. Il faut aller vers le doublement du budget que les collectivités consacrent aux transports collectifs: passer de 64 millions d’euros aujourd’hui à 130 millions en fin de mandat. C’est la condition pour développer les infrastructures. On ne peut pas promettre sans mettre en face les moyens.

P. C.: On ne peut pas s’en sortir en rabattant tout sur le métro! Le PS et les Verts veulent créer deux radiales de tramway (entre Tournefeuille et L’Union-Saint-Jean, et entre Blagnac et Saint-Orens). Nous proposons de faire un maillage de pôle à pôle, de périphérie à périphérie avec des transports en site propre. À partir des huit têtes de pont que sont les terminus des tramways et du métro, mais aussi avec des lignes circulaires sur les couronnes toulousaines et sur le périphérique. Par exemple, une ligne entre les universités Paul-Sabatier à l’est, et le Mirail au sud. Nous voulons aussi créer un maillage intratoulousain qui manque cruellement. Autre objectif: travailler les ruptures de charge, le passage de quai à quai du tramway au métro par exemple. Et ces lieux de correspondances doivent devenir des lieux de vie. Il faut travailler aussi la concertation avec les citoyens, mettre en place un management, et renforcer certaines lignes de bus avec des priorités aux feux. Des choses simples à mettre en place, qui apporteront un meilleur service à l’usager.

– Pensez-vous qu’une évolution des autorités organisatrices soit nécessaire?

J.-L. M.: Je souhaite la refonte du syndicat mixte des transports en commun (SMTC). Il faut bâtir un nouvel accord avec le conseil général dans le cadre d’un SMTC conduit par la communauté d’agglomération du Grand Toulouse. Ma deuxième proposition est de créer un GART (Groupement des autorités responsables de transport) local. Une instance informelle, en concertation permanente avec les différentes autorités organisatrices (SMTC, conseil général, régional, État). Cette instance rassemblerait toutes les politiques de transport en une seule, et les coordonnerait. Les choix seraient plus efficaces. Un exemple? Quand le président de la région Midi-Pyrénées, Martin Malvy, développe les TER, on pourrait se pencher sur les possibilités de correspondances avec les autocars interurbains et le métro. Cela permettrait de réfléchir à une billettique et une tarification intégrées.

Il faut aller vers l’unification des réseaux. L’usager doit pouvoir aller de Carbonne à Toulouse en prenant le car, le TER, puis le métro avec un seul ticket (au lieu de trois comme c’est le cas aujourd’hui). En facilitant la vie des gens, on les attirera vers les transports en commun.

P. C.: Nous voulons lancer très rapidement un nouveau plan des déplacements urbains. Notre ambition est de mettre très vite tout le monde autour de la table grâce au retour du conseil général au SMTC et à l’arrivée du conseil régional. Pour cela, il faut passer d’une autorité organisatrice des transports à une autorité organisatrice de la mobilité. Un syndicat mixte loi SRU (solidarité et renouvellement urbain, Ndlr) permettrait aux AO de mieux travailler ensemble.

Cette structure porterait les projets communs (l’information voyageurs, la cohérence globale du réseau, la tarification, les gros investissements), pas forcément l’exploitation du service.

– Toulouse est la seule grande ville française sans communauté urbaine, ce qui complique l’organisation des transports. Faut-il passer d’une communauté d’agglomération à une communauté urbaine?

J.-L. M.: Je suis prêt à envisager une transformation du Grand Toulouse en communauté urbaine à deux conditions: qu’il y ait unanimité entre les maires concernés et que la voix des Toulousains soit entendue dans cette nouvelle instance. Si cela ne se fait pas dans un proche avenir, je suis favorable, au moins, à une mise en commun des moyens techniques et administratifs.

P. C.: La gauche porte une réforme de la communauté d’agglomération. Nous voulons la création d’une communauté urbaine qui s’occuperait notamment des transports et de l’urbanisme.