Transports publics barcelonais: un système complexe

Une organisation compliquée, où gravite une multitude d’acteurs privés et publics aux compétences variées, sur différents territoires. Pour sûr, le profane qui souhaite naviguer dans les méandres du réseau de transports publics barcelonais peut, au premier abord, facilement se perdre. D’abord, il faut savoir que le réseau est organisé en fonction de territoires. Il y a la ville de Barcelone, l’aire métropolitaine qui l’entoure, ou AMB, et sa région métropolitaine (cf. graphique). À ces territoires sont plus ou moins attachés des acteurs publics et privés.

Au niveau des opérateurs publics de transport, on trouve TMB (pour Transports Metropolitans de Barcelona) qui est le principal opérateur de la ville. Cette entreprise publique, filiale à 100 % de l’AMB, gère 8 lignes de métro, 102 lignes régulières de bus et plusieurs services de transport touristique tel que le téléphérique de Montjuïc. Il y a aussi la FGC1, filiale publique de la Généralité de Catalogne, le gouvernement autonome de la région. Elle s’occupe de quelques lignes ferrées régionales et métropolitaines dans la ville et sa périphérie. D’autres trains (régionaux et nationaux) sont quant à eux gérés par la Renfe, la compagnie ferroviaire nationale de l’État espagnol.

Du côté des acteurs privés, les deux lignes de tramway (hors touristiques) de la capitale catalane sont opérées par la Tramvia Metropolità2. La gestion des Bicing, les vélos en libre-service mis en place en 2007, est quant à elle assurée par le groupe Clear Channel. En périphérie enfin, la majorité des lignes de bus (hormis les quelques de TMB) sont quant à elles gérées par des dizaines de compagnies privées, sous l’égide de l’AMB qui s’occupe aussi de la gestion des taxis barcelonais.

Et pour chapeauter tout ce petit monde, (excepté les services touristiques, certaines lignes de la Renfe et quelques autres exceptions), l’Autoritat del Transport Metropolità (ATM) a été créée en 1997. Cette autorité organisatrice de transport regroupe tous les acteurs publics ayant une compétence en matière de mobilité au sein de la région métropolitaine: le gouvernement de Catalogne (51 %), la municipalité de Barcelone (25 %) et l’AMB (24 %)3. L’ATM est responsable de la coordination des services de transport public dans la région métropolitaine de Barcelone (intégration tarifaire, etc.).