Jean-Louis Borloo a dévoilé le 30 avril la liste des projets de transports collectifs en site propre que l’État est prêt à subventionner : au total, 800 millions d'euros pour une cinquantaine de lignes de tramways et d'autobus.
On connaît la future carte de France des transports collectifs en site propre (TCSP) qui équiperont les villes de province d’ici à cinq ans. Le ministre de l’Écologie Jean-Louis Borloo a dévoilé l’arbitrage de l’État suite à l’appel à projets lancé en novembre 2008 dans le cadre du Grenelle de l’environnement.
Au final, 50 projets dans 37 agglomérations vont bénéficier d’une enveloppe de 800 millions d’euros pour voir le jour.
Sont retenus, entre autres, le tramway de Brest, Reims, l’extension de celui de Strasbourg, le Bus à haut niveau de service (BHNS) à Cannes, Nîmes, le funiculaire de Grasse, etc.
"Cela signe le retour de l’État dans le financement des transports mais il ne s’agit pas que de projets techniques : le développement des TCSP est essentiel pour l’environnement et pour la société dans son ensemble. La participation au désenclavement des quartiers était l’une des conditions sine qua non, pour retenir les projets", a déclaré Jean-Louis Borloo.
Même satisfaction chez Fadela Amara, secrétaire d’État à la Ville, qui rappelle que : "le désenclavement est un préambule essentiel à la redynamisation des quartiers (…) Je souhaite par ailleurs que les chantiers qui seront lancés dans le cadre de ces projets de transport incluent une clause d’insertion afin que les emplois créés profitent aux jeunes des quartiers".
20% de la part subventionnable
Les enveloppes n’auront pas la même épaisseur d’une ville à l’autre : les projets de tramways sont les mieux servis. En moyenne, l’État couvrira 20% de la part subventionnable hors matériel roulant (toujours financés par les autorités organisatrices) avec en moyenne, 16% pour les BHNS, et 22 à 23% pour les projets lourds. "On reste en deçà du plafond de 35%. Mais nous sommes avant tout satisfaits que les subventions de l’État aient été gonflées à 800 millions d’euros contre les 710 initialement annoncés par le gouvernement. C’est un formidable coup de fouet donné au développement des transports collectifs. On retrouve la situation que nous avions connue au début des années 2000 et qui avait porté ses fruits", se réjouit Roland Ries, président du Gart et maire de Strasbourg.
11 projets en carafe
Seuls les projets jugés à maturité par le gouvernement et capables de démarrer avant 2011 ont été retenus. "Un tiers devraient être mis en chantier avant fin 2009", souligne Jean-Louis Borloo.
Onze projets de TCSP n’ont pu profiter des largesses de l’État, soit parce qu’ils ne pouvaient pas être lancés avant fin 2011, soit parce qu’ils ne répondaient pas aux critères de désenclavement des quartiers, ou parce qu‘ils n’étaient pas assez "structurants".
À Lyon par exemple, l’extension du tramway T4, la ligne B du métro et deux lignes de trolleybus ont été retenus, alors que le tram-train a été recalé ainsi que l’extension du tram T2 et T3. À Bordeaux, l’extension des 3 lignes de tram et l’amorce de la 4ème ligne sont actés, mais le tram-train du Médoc n’aura pas le soutien financier de l’État.
Pour tous ces recalés, rien n'est perdu, un second appel à projets sera lancé au plus tard en janvier 2010. Il aura un périmètre élargi et ne se contentera pas de donner une seconde chance aux recalés du 30 avril. Le ministre n’a pas précisé l’enveloppe qui pourrait être allouée à ce deuxième appel à projets.
Le BHNS sur le devant de la scène
L’enveloppe promise par Jean-Louis Borloo est inédite : pour la première fois, les aides de l’État ne profiteront pas seulement au tramway. Au total, 17 projets de BHNS ont été retenus. Ce qui permettra sans doute à ce mode de transport, mi-bus, mi-tramway, de trouver sa place dans les réseaux de transports collectifs. Et de revaloriser au passage l’image de l’autobus.